Положение об Управлении Государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Тверской области

Служба спасения:

УТВЕРЖДАЮ
начальник Главного управления
МЧС России по Тверской области
полковник  А.Р.Григорян
«   » декабря 2007 года

об Управлении Государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Тверской области

I Общие положения

1.  В целях обеспечения пожарной безопасности на территории Тверской области должностные лица органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, являющиеся государственными инспекторами по пожарному надзору, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляют деятельность по проверке соблюдения федеральными органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее –организации), гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства (далее — граждане), а также должностными лицами требований пожарной безопасности.

2.  Государственный пожарный надзор (далее – ГПН) на территории Тверской области осуществляется должностными лицами управления Государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Тверской области (далее – УГПН) и его территориальными отделами и отделениями.      

Должностными лицами управления Государственного пожарного надзора и его территориальных отделов и отделений выдаются соответствующие служебные удостоверения и должностные печати.

Управление Государственного пожарного надзора и его территориальные отделы и отделения имеют печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы и бланки установленного образца со своим наименованием.

Управление Государственного пожарного надзора является подразделением Главного управления МЧС России по Тверской области.

3.  УГПН в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и директивами Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России) и Министра Внутренних Дел  Российской Федерации (далее – МВД России), законами Тверской области, постановлениями и распоряжениями и указаниями Центрального регионального центра (далее – ЦРЦ), Главного управления МЧС России по Тверской области и Управления ГПН.

4.  УГПН осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе органами государственного контроля (надзора), органами исполнительной власти Тверской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

II Основные задачи

Основной задачей Управления Государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Тверской области являются исполнение государственной функции по надзору за  выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Тверской области, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности с целью защиты жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров и ограничение их последствий.

III Основные функции

Управление Государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Тверской области:

— осуществляет ГПН непосредственно, а также в лице государственных инспекторов соответствующих органов ГПН;

— руководит и контролирует работу территориальных отделов (отделений) государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Тверской области по организации и осуществлению государственного пожарного надзора на обслуживаемой территории;

— ведет самостоятельно учет сведений и анализ деятельности нижестоящих органов ГПН, обобщает полученную от подчиненных территориальных отделов (отделений) государственного пожарного надзора информацию по учету и анализу, предусмотренных настоящим Административным регламентом;

— ведет государственный статистический учет пожаров;

— определяет периодичность проведения мероприятий по надзору на объектах надзора, если это не установлено законодательством Российской Федерации;

— организует и проводит государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности органами местного самоуправления;

— информирует органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления о состоянии пожарной безопасности населенных пунктов, организаций и объектов надзора на соответствующей территории;

— осуществляет лицензионный контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий;

— организует контроль за соответствием требованиям пожарной безопасности производства и реализации товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации, а также за изготовителями (поставщиками) веществ, материалов, изделий и оборудования, в технической документации на которые в обязательном порядке указываются показатели их пожарной опасности и меры пожарной безопасности при обращении с ними;

— осуществляет контроль за производством по делам об административных правонарушениях;

— вносят в органы государственной власти Тверской  области предложения об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории;

— организует проведение аттестации государственных инспекторов по пожарному надзору на соответствие их установленным квалификационным требованиям;

— проводит работу с письмами и обращениями юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

— проводит мониторинг применения требований пожарной безопасности.

IV Полномочия УГПН

Управление ГПН через главных государственных инспекторов и государственных инспекторов городов и районов Тверской области полномочно:

— осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности организациями, должностными лицами,  гражданами, органами местного самоуправления и органами исполнительной власти Тверской области;

— проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений;

— требовать представления документов, информации, образцов (проб) продукции, если они относятся к предмету проверки;

— входить беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в жилые и иные помещения, на земельные участки граждан при наличии достоверных данных о нарушении требований пожарной безопасности, создающем угрозу возникновения пожара и (или) угрозу безопасности людей;

— давать руководителям юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности и по обеспечению ПБ в отношении товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям ПБ;

— вызывать в органы ГПН должностных лиц и граждан в связи с находящимися в производстве делами и материалами о пожарах, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и их копии;

— прекращать кратковременно, до рассмотрения дела судом, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, деятельность филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатацию агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществление отдельных видов деятельности (работ), оказание услуг, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы возникновения пожара и (или) угрозы жизни или здоровью людей и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно;

— вносить в соответствующие организации и представлять соответствующим должностным лицам в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений в области пожарной безопасности;

— вносить в органы местного самоуправления, государственной власти Тверской области  предложения об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории;

— вносить предложения о выполнении мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— вносить в органы государственной власти Тверской области предложения об установлении особого противопожарного режима на территориях субъектов Российской Федерации.

— составлять протоколы, рассматривать дела об административных правонарушениях и назначать в соответствии с законодательством Российской Федерации административные наказания за нарушения требований пожарной безопасности.

— отменять (изменять) незаконные и (или) необоснованные решения, принятые нижестоящими государственными инспекторами по пожарному надзору.

V Организация деятельности УГПН

Управление ГПН возглавляет заместитель начальника Главного управления МЧС России по Тверской области — начальник управления Государственного пожарного надзора (далее — начальник УГПН) назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром по представлению начальника Главного управления.

Начальник УГПН соответственно является главным государственным инспектором Тверской области по пожарному надзору и начальником территориального органа дознания МЧС России по Тверской области.

Начальник УГПН имеет заместителя.

Начальник УГПН:

— несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на УГПН задач и функций;

— осуществляет мероприятия по контролю за закрепленными за ним критически важными для национальной безопасности страны и особо важными пожароопасными объектами области;

— определяет обязанности своего заместителя;

— в пределах своей компетенции издаёт соответствующие распорядительные документы (приказы, указания, распоряжения) в области организации государственного пожарного надзора;

— осуществляет государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности органами исполнительной власти Тверской области;

— вносит в органы государственной власти Тверской области предложения о выполнении мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— вносит в органы государственной власти Тверской области предложения об установлении особого противопожарного режима на территории субъекта;

— утверждает положения об отделах аппарата управления ГПН и территориальных органах ГПН;

— утверждает планирующие и распорядительные документы аппарата управления ГПН и территориальных органов ГПН;

— утверждает должностные обязанности сотрудников аппарата управления ГПН и начальников территориальных органов ГПН;

— представляет Главное управление МЧС России по Тверской области и УГПН в федеральных органах исполнительной власти, в том числе органах государственного контроля (надзора), органах исполнительной власти Тверской области, органах местного самоуправления, общественных объединениях и организациях по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

— является прямым начальником всего личного состава Управления ГПН и его территориальных отделов и отделений;

— применяет в пределах предоставленных ему прав поощрения и дисциплинарные взыскания в отношении подчиненных ему лиц рядового и начальствующего состава органов ГПН, в соответствии с правами и полномочиями, предоставляемыми ему Министром;

— вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры, штата (штатного расписания) УГПН и его территориальных отделов и отделений;

— вносит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся лиц рядового и начальствующего состава УГПН и его территориальных отделов и отделений государственными наградами Российской Федерации, нагрудными знаками МЧС России, а также предложения по другим видам поощрения;

— решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты личного состава органов ГПН и членов их семей;

— решает в пределах своей компетенции вопросы финансового и материально- технического обеспечения органов ГПН;

— направляет в установленном порядке сотрудников органов ГПН в служебные командировки в пределах Тверской области;

— осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

        Заместитель начальника Главного управления
        МЧС России по Тверской области - начальник
        управления Государственного пожарного надзора
        полковник внутренней cлужбы
             А.В. Семяничев